三水发放首笔60多万区级长效管理奖补资金

来源:南方日报 时间:2020-04-26 14:44
  佛山新闻网讯 佛山日报记者梁欣莹报道:4月24日,三水区向154条提前批次通过区级长效管理考核的自然村划拨去年11-12月的奖补资金,共计60多万元。这是三水首笔区级长效管理奖补资金。
  落实区、镇街、行政村和自然村四级长效管理机制,推动农村人居环境从“一时美”到“持续美”,是今年三水农村人居环境整治的首要任务。
  自2019年11月启动提前批区级干净整洁村考核验收以来,全区累计已有 80.03%的自然村纳入区级长效管理。其中,芦苞镇、白坭镇的干净整洁村通过率、纳入长效管理的自然村比例均位居全区前列,分别约为97.8%、97.0%;在获得提前批长效管理奖补资金的镇街中,白坭镇、芦苞镇的奖补金额分列一、二位。
  作为全区农村人居环境整治中的“佼佼者”,这两个镇街长效管理上有何经验和妙招?
  违反三次以上取消当年分红
  “环境变靓了,大家都很自觉,基本没有人乱扔垃圾乱堆放。”在白坭镇富景社区下灶村内开小卖铺的陆婆婆,现在每天最喜欢做的事,就是搬张椅子坐在门口看风景。
  自2019年下半年开始,下灶村成为了镇内有名的干净整洁村。其引人关注之处,不仅仅是作为曾经“脏乱差”的“问题村”一时半刻的转变,更多的是从“建”到“管”的长效管理之道。
  
下灶村此前“脏乱差”的小山岗,如今成为了休闲公园。/佛山日报记者赖基润摄
  “我们全面实施无职党员设岗定责机制,把整条村划分成不同的片区,针对每个片区设立责任岗。”下灶村村民小组长陈耀华说,村党支部共有12名党员,分别认领了绿化卫生责任岗、安全责任岗等岗位,对村中的卫生、绿化、荷塘、巷道等进行设岗分片包干、监督管理,确保不留死角。
  每周,领岗党员都会在村中巡查,发现问题后立即提醒村民或告知村干部进行处理。与此“柔性”长效管理方式相配套的,还有一套“硬核”机制。
  
下灶村全面实施无职党员设岗定责,在每个责任片上均设有责任牌。/佛山日报记者梁欣莹摄
  下灶村村民都知道,村里对于乱扔乱堆乱放的惩罚非常严厉。而这套惩罚机制,是经过村民大会签名表决通过的。对于乱扔垃圾或者在公共区域乱堆乱放的行为,首次发现的,由村干部、领岗党员进行警告提醒;出现第二、三次的,由村里雇人前来清理,产生的费用从户主当年分红中扣除;超过三次的,将取消该户当年的全部分红。
  “一开始就采用硬性、严厉的约束措施,有利于良好习惯的养成。”陈耀华表示,该机制自设立以来,村民都很自觉维护,至今没有出现违反情况。
  下灶村这一长效管理做法,在白坭得到了推广。与此同时,白坭也在镇、行政村层面建立了长效管理机制。
  “我们成立了专门的工作组,由镇乡村振兴办、人大代表、村长、支部书记等组成,每个月都会下村检查考核。”白坭镇副镇长徐耀成表示,白坭还建立了投诉机制,镇乡村振兴办根据村民反映的问题,督促村居、村居整改落实。
  设立800万元竞争性扶持资金
  在芦苞镇把岗南联村新建的休闲公园绿化带上,写有“四合村村规民约(把岗南联村)”的棕红色牌子格外显眼。四合村委会下辖的13条自然村,均将长效管理写入村规民约和文明公约。
  
南联村环境整洁优美,村规民约的牌子非常显眼。/芦苞镇供图
  南联村,原先是一条令四合村党委书记冼启冲头疼的环境差、村风差的问题村,却在农村人居环境整治中成为了先进村。去年,南联村成功申请到上级资金合计100多万元,在村内开展7000多平方米的绿化景观提升、公园配套及文体设施建设。
  “以前南联村到处都是垃圾,大家都习惯了乱扔乱堆放。”冼启冲说,自从村里的环境变靓、配套设施完善后,村民越来越自觉地保持环境卫生,互相提醒监督,有的还会把地上的垃圾捡起来丢进垃圾桶。
  
南联村环境整洁优美。/芦苞镇供图
  “红色+”党建扶持项目基金,是这一转变产生的最大动力源。芦苞镇委组织办牵头,镇财政每年投入800万元,对在推进乡村振兴工作过程中,表现积极、成效明显的村(社区)党委(党总支部)、村民小组党支部,通过项目评审的方式,给予最高额30万元/项目的资金支持。南联村的100多万扶持资金中,就包括了这一项目资金。
  获得扶持项目基金的前提,包括达到完成“三清三拆三整治”、通过区级干净整洁村验收、把长效管理机制写入村规民约等门槛。
  “资金主要用于提升村面景观、完善基础设施等建设发展项目。”冼启冲表示,“红色+”党建扶持项目基金的竞争性获得机制,在村组之间形成了“比学赶超”的氛围,大家都希望能争取到更多资金,维护农村人居环境的自觉性也随之提高。
  在镇级层面,芦苞还制定了督办问责机制,严格落实周自查、月联检、季度双检、半年评比、年终考核制度,从村民代表、村组和村居党员干部、镇村挂钩干部到镇机关党员干部,加强集中督查和不定期督查,加强长效管理,确保“拆、治、建”有效衔接。

(责任编辑:李晓艺)

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